【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】新時代譜寫新篇章 曲沃常家村的“變奏曲”

2019-06-14 09:13:51 來源:臨汾新聞網

  臨汾新聞網訊 變,是宇宙永恒的真理。

  變,卻也是常家村人刻骨銘心的記憶。

  作為一個隸屬于曲沃縣高顯鎮的村莊,從遠近聞名的“明星村”,到問題迭出的“上訪村”,再到氣象更新的美麗鄉村,它的變化引人深思。

  在這種“變”的背后,曲沃縣紀委監委以案促改的生動實踐,業已成為紀檢監察機關厚植黨的執政基礎,從根本上解決群眾身邊腐敗問題的成功樣本。

  ■ 人心渙散

  “明星村”淪落為“倒灶村”

  常家村之“變”,始于本世紀初。

  2001年,高顯工業園區開工建設,世代“靠天吃飯”的常家村人從中發現了商機。依托緊臨園區和侯月鐵路線曲沃站的區位優勢,村“兩委”班子果斷決策,申請了鐵路延長線,進行編組發貨和短途運輸。“站臺吐吞量相當可觀,高峰時有二三百人從事裝卸作業。”現任高顯鎮主任科員、曾包聯常家村的王立軍回憶說。

  隨著村集體經濟不斷壯大,家底日漸殷實的常家村先后實施了包括新建村文化廣場、硬化街巷、高標準改造小學在內的“八大民生工程”。生活環境的改善帶來村民幸福指數的節節攀升,也使常家村一躍成為遠近聞名的新農村建設示范村。

  “那時候,我們村可是個好村子,誰不羨慕!”回憶往事,村民肖宗和依然一臉自豪,“一說是常家村人,臉上都覺得有光,娶媳婦也比別的村好娶。”

  然而,輝煌時期的常家村最終留在了數十塊冰冷無言的榮譽獎牌上,成了人們無比惋惜的記憶。

  2010年前后,受國家宏觀調控政策影響,加之工業園區建設了自備站臺,常家村的鐵路延長線貨運吞吐量幾近跌至谷底。村集體收入沒有了來源,給百姓承諾的福利不能及時兌現,部分村民從擔憂議論變為顧慮猜疑,進而開始了群體性上訪。

  2011年8月,熟悉村情的王立軍臨危受命,全面接手了常家村的工作。

  但,他的工作開展得并不順利。此后數年里,村民有組織的上訪似乎成了“常態”——對村干部不信任要群訪,對法院判決不服也要群訪……對于村民反映的問題,相關部門多次進行核查處置,卻總是查完一批又產生一批,甚至一度驚動了中央紀委。

  那時候,情緒激動的村民如火遇油,越燒越旺。憶及往昔,村黨支部委員李朝月頗感無奈:“村民大會常開成吵架會,亂得沒法說。”

  看在眼里,急在心上,有著40年黨齡的張素琴曾痛陳其中的利害,卻換來“不合群”的冷眼和嘲諷。從此,她選擇了沉默,理智的聲音也選擇了沉默……

  2017年6月,常家村黨支部被曲沃縣列為軟弱渙散黨支部。

  ■ 查辦案件

  “精準把脈”解決沉疾舊疴

  “路燈滅了……”村民邢燕燕沮喪地看到,由于村“兩委”近乎癱瘓,村集體事務沒人管,村里的路燈因缺乏維護而熄滅了。

  熄滅的不止路燈,村民們引以為榮的“好村子”成了人人嘆息的“倒灶村”。

  轉眼到了2018年。三四月間,因對經營困難的村集體企業——恒才商貿有限公司(即“貨場站臺”)被租賃一事不滿,部分村民先后10余次有組織地圍堵了企業大門。這一事件不僅干擾了企業的正常生產秩序,造成巨額經濟損失,也在當地產生了惡劣政治影響。

  面對這一情況,曲沃縣委高度重視,責成縣紀委監委立即介入調查。縣委主要領導要求,既要安撫群眾情緒,也要查清圍堵原因;既要查處臺前表演的“演員”,也要打掉幕后策劃的“導演”,一次性徹底解決常家村歷年來的“沉疾舊疴”。

  根據縣委安排,縣委常委、紀委書記、監委主任焦宏文迅即安排部署,抽調精干辦案力量,組成由縣紀委監委牽頭,縣財政局、公安局等部門參加的調查組前往開展工作。

  進駐伊始,身為調查組組長,縣紀委常委、監委委員趙立波就從積極發揮查辦案件治本功能、根本上解決群眾身邊的腐敗問題入手,在鎮政府大院設立了接待室,一周七天安排專人接待來訪。

  “在三個多月的時間里,我們連周末都不能休息,一面要接待村民來訪、做思想工作,一面還要對村里出現的問題進行全面核查。”回憶辦案的日子,縣紀委監委審查調查室主任柴曉晨仍記憶猶新。

  這次進駐,讓曾“三進三出”參與常家村問題調查的縣財政局主任科員王四清感到了明顯不同,“以往都是奔著解決村民舉報的問題而來,這次則是帶著解決村“兩委”與群眾矛盾的任務來的。”

  功夫不負有心人。三個多月里,調查組先后接待來訪群眾86人次,接受問題線索48條,與群眾談心談話52次,對群眾反映集中的19個問題線索逐一進行了核查。通過夜以繼日、抽絲剝繭式的工作,調查組終于查清了常家村信訪問題不斷的原因:主要是村內有極少數人為謀取私利,打著為民請命的旗號,裹挾不明真相的群眾,不斷制造事端,暗中控制村委會,架空村黨支部,損害了黨和政府在當地群眾心目中的形象,性質惡劣,影響極壞。

  在全面掌握時任村委會主任梁某某等5人涉嫌違法的事實后,調查組將其移送至司法機關。村黨支部書記黃某某因履職不力,受到了黨紀處分。

  今年3月27日,曲沃縣人民法院依法作出判決,梁某某等5人分別被判處有期徒刑三年零六個月至十個月不等

  ■ 以案促改

  “上訪村”重回鄉村振興正軌

  厘清問題根源,將違法分子訴諸法律,焦宏文清醒地意識到,事情還遠未結束。出于緩和干群對立情緒的目的,他建議指派一名基層工作經驗豐富、具有親和力的鎮干部前往常家村開展工作。

  2018年6月,高顯鎮黨委副書記冀晶開始了全面主持村里的工作。

  “人心散了的常家村,成了鄉村振興、農村發展進程中掉隊的‘兵’。”面對這一現實,冀晶一到任,就從抓班子、帶隊伍、聚民心入手,提出“交一本明白賬、辦一批民生事、建一個美麗村”的工作思路,全面推行村務公開,將村里的重大事項和重大資金使用全部置于群眾的監督下;興辦基礎設施,村集體投資10萬余元引水入村,讓飽受高氟水困擾的群眾喝上了清甜的景明山泉水;改善村容村貌,清運村莊周圍堆積多年的垃圾120余車,還群眾一個整潔環保的家園。

  “路燈又亮了!廣場舞又跳起來了。”邢燕燕欣喜地看到。種種變化,村民們看在眼里、喜在心頭,人心思穩的常家村重新煥發出勃勃生機。

  “支部、村委正常運轉了,老百姓的事有人管了,往日的矛盾也化解了。”深有體會的李朝月說。“第一書記”田俊祥也有同感:“現在開會的狀態都不一樣了,氣氛好。比如前些日子的‘我為改革開放做什么’座談會,大家就能各抒己見,踴躍發言,正確看待遺留問題和未來發展。”

  “常家村今天的局面來之不易。”已調任市生態環境局曲沃分局局長的高顯鎮原黨委書記楊文有,將常家村的變化概括為從亂到治、從治到穩、從穩到好三個階段。對此,已調任其他鄉鎮工作的原鎮長翟劍感慨:“這要得益于縣紀委監委當初的‘精準把脈’和‘對癥下藥’ 。”在冀晶看來,正是當初調查組的深度介入,使村民和鎮、村干部有了“主心骨”。

  回首過往,焦宏文在接受采訪時表示,紀委監委是黨的政治機關,不僅要嚴肅查處各類腐敗案件,更要下大力氣轉作風、建制度、抓整改,做好審查調查的“后半篇文章”。常家村的辦案實踐告訴我們,以案促改基礎在“案”,核心在“改”,就是要通過查辦一個案件,做到警示一批干部、解決一批問題、整治一片歪風、凈化一方風氣,實現辦案效應最大化,使全面從嚴治黨的政治效果、社會效果和紀法效果得到整體提升。

  2018年11月20日,省人大常委會副主任、市委書記岳普煜等領導,帶領全市17個縣(市、區)委書記到常家村開展集中調研活動,對基層黨建的新變化給予了充分肯定。

  今年4月26日,曲沃縣在常家村舉行新時代文明實踐站、農民理論講學所揭牌儀式,縣委書記楊保春揭牌。此舉被視為全縣創建文明村鎮的一次動員會。

  ……

  從人心渙散的泥淖重回鄉村振興的正軌,常家村真的變了!

  變,讓經歷風雨的村莊懂得了陽光的可貴;

  變,讓經受坎坷的人們明白了幸福的不易。

  村口牌樓上,“政通人和”四個大字變得愈發鮮亮起來。

  記者 孫宗林

     

責任編輯: 吉政

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